央广网北京10月30日消息（记者 庞婷）在北京市“城南行动计划”推动下，大兴区瀛海镇历经10余年接续奋斗，完成从传统农业镇到现代化新城镇的蝶变。全镇28个村整建制转非撤村，常住人口从2万增至17万，规模以上工业产值连续九年突破百亿元，城市绿化覆盖率达69.6%。回迁社区、商品房、人才公寓与产业园区交织共存，一个多元、流动、包容的城市在此生长。

对瀛海镇而言，整建制转非撤村，是把乡村振兴的命题从“村庄现代化”转向“人的现代化”。生活空间可以快速重建，人的适应却需要时间。面对八方来客、新老交织的城市生活新形态，瀛海镇以文化认同凝聚治理共识，将“此心安处”转化为“吾土吾乡”的共建行动。

回迁社区物业收缴率五年100%，“乡风文明”长进新社区

回迁社区瀛海家园一里“诗潮艺苑”广场（央广网发 瀛海镇供图）

居住空间“上楼”，并不等于文明习惯自然“上楼”。堆物堆料、飞线充电、犬只散养等从乡土生活延续而来的行为惯性，成为回迁社区治理的突出痛点。瀛海镇从组织嵌入、公约约束、习惯养成入手，推动乡风文明在城市社区中的延续与转化，实现城市生活规范落地。

社区治理“谁来管”？瀛海镇以“红色物业”改革为突破口，构建“一正五副、五位一体”社区治理格局，由社区党组织书记统筹，居委会、民警、物业、业委会负责人协同共治。物业项目经理兼任居委会席位制副主任，党员社区民警、业委会主任纳入社区治理班子，变管理对象为治理合伙人。31项免费便民维修服务覆盖日常所需，“15分钟响应、30分钟到场”应急机制兜牢民生底线。精细化的物业服务赢得居民认可，瀛海镇更以乡风文明引领社区风尚，用居民公约立规矩、入户走访讲道理、文明实践活动聚共识，居民主动履约、排队缴纳物业费渐成回迁社区新景象，物业费连续五年收缴率达100%，商品房社区平均收缴率则稳定在90%以上。

行为规范“怎么管”？瀛海镇在回迁社区延续“村规民约”基础上，建立“六有、六无”“八要、八不要”等居民公约，商品房社区同步推行社区公约、楼道公约。村规民约是乡风文明的乡土表达，居民公约是它在城市社区中的升级版。针对不文明行为，瀛海镇在主要交通枢纽实施“路口礼让”提升计划，配套智慧发光斑马线与智能语音播报系统，机动车礼让率达95%，瀛海地铁站路口入选北京市首批百个“金牌路口”。针对楼道堆物、飞线充电等顽疾，开展“七清三整促提升”专项行动，推动社区环境整洁清爽。近年来，瀛海镇年均开展文明交通、文明养犬等活动700余场，参与群众逾3.8万人次。

习惯养成“管多久”？通过连续十年坚持“大入户大走访大调研”，摸清群众真实诉求；连续九年开展社区闲置物品置换，腾出空间资源、消除安全隐患，推动金茂悦等10个社区荣获“首都绿化美化花园式社区”称号。全域部署600余套AI智能设备赋能垃圾分类，居民参与率提升至98%、精准投放率达85%，成功创建12个市级示范小区。大力推动文明祭扫，以海安堂公益性公墓为阵地，创新推出水溶信笺、时空驿站等绿色祭扫服务，年均引导1.5万余人次告别街头烧纸旧俗。从街头烧纸到绿色祭扫，移风易俗改变的不仅是行为，更是城市化进程中乡风文明的现代转型。

35个社区、4000场议事协商，新老居民从“物理相邻”走向“融合共治”

瀛海镇组织开展社区邻里节活动（央广网发 瀛海镇供图）

整建制转非撤村全面落地后，瀛海镇形成35个社区（含3个工作站）、62个小区的治理格局。回迁居民、产业人才与外来务工人员比邻而居，身份各异、诉求多元，共同体认同难以自然形成。

瀛海镇以党建引领凝聚治理合力、以议事协商消解邻里隔阂，让“共同的家共同治”。深化“三包联三结对”多方协同治理模式，班子成员、机关科室、镇管公司包联社区，社区、驻镇企业、双管单位分别与社区结对共建，实现“人往社区走、钱往社区投、劲往社区使”。打造“瀛家汇”议事会品牌，各社区因地制宜形成子品牌，回迁社区吸纳原村书记、村主任等“新乡贤”进入议事队伍，商品房社区吸纳在职党员、业主代表、楼门长、新就业群体等多元力量。近年来，“瀛家汇”平台累计开展议事协商近4000场，办结路面修缮、设施增补等民生实事6000余件。

治理合力要靠共识支撑。瀛海镇把思想引领融入群众性宣传教育，擦亮“瀛海之声”百姓宣讲团品牌，承接区级“兴·理之光”“国门新声”等宣讲资源，开展“四进”宣讲、“强国复兴有我”等理论教育活动近600场、覆盖群众5.6万余人次。以244个户外宣传栏、52块户外电子屏、1082块新时代党建连心屏织密公益宣传网络，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

瀛海镇2026年“强国复兴有我 传递瀛海之声”百姓宣讲团巡讲活动（央广网发 瀛海镇供图）

理论入心，还要实践落地。依托“1所32站4基地”新时代文明实践矩阵，瀛海镇统筹布局图书馆、排练厅、乒乓球场馆等公共文体娱休闲空间，年均接待服务7万余人次。向阳花舞蹈团、喜盈春管乐队等24支居民文体队伍稳步成长，年均开展“我们的节日”、书画摄影展等活动2100余场，服务群众7.8万人次。阵地建起来、队伍活起来、活动办起来，最终要让人聚起来、心连起来。文明实践，正让新老瀛海人从“物理相邻”走向“情感相融”，在共同参与中实现情感联结。

以文化人，产业筑梦，让乡愁根脉长成情感认同

从传统农业镇跃升为现代化新城镇，群众的精神家园需要精心培铸。

瀛海镇以文史留住乡愁根脉，建设瀛海文史馆，以“南囿之源”“红星之耀”“改革之窗”“筑梦之路”四大篇章，依托3D复原、幻影成像及实物展陈，系统再现了南海子文化、红星精神。《瀛海镇志》《瀛海村志合集》《瀛海社区简志》相继出版，“一镇三志”为城市化留存“纸上乡愁”。

瀛海镇志、村志合集（央广网发 瀛海镇供图）

大力发展新大众文艺，构建“1个镇级文联统筹+5大专业协会支撑+11个社区文联延伸”体系，激发群众创作活力。原回迁居民李瑞义创办“草根诗社”，从6人发展到30余人，创作讴歌瀛海发展的诗篇数百首。瀛海镇群众合唱大赛连续举办十五届，2026届赛事实现千余人同台竞演、刷新纪录。“瀛海五色韭”与“瀛海大鼓”以活态传承组建新生代队伍，全力申报市、区级非遗。“稻花香里说丰年”农耕文化季将插秧节、稻蟹共养基地等打造为都市农业特色IP，农耕记忆在现代城市生活中得以延续。

北京火箭大街（央广网发 瀛海镇供图）

不仅如此，厚实的产业发展基础，也成为增强地区文化认同的重要推动力。村民“上楼”后，瀛海镇集体经济稳健发展，人均分红从3650元增至1万元，“老瀛海人”的腰包更鼓，生活更有底气。全国首个商业航天共性科研生产基地“北京火箭大街”在瀛海镇落地投用，中国火箭、星河动力、银河航天等商业航天头部企业集聚成势，也搭建起“新瀛海人”的逐梦舞台。新老居民在这片热土上各得其所、各展其长，物质富裕与精神丰盈相互支撑、相得益彰。

从“旧村规”接上“新城约”，从“八方客”变为“一家亲”，从“落脚地”活成“心安处”，这既是瀛海镇城市化转型的实践答案，也是乡村振兴在城乡融合前沿的生动注脚。乡村振兴不只是让乡村变美，更是让从乡村走出来的人，在城市里也能安放乡愁、找到归属。瀛海镇相关负责人表示，将继续擦亮“全国文明村镇”金字招牌，奋力打造物质富足、精神富有、产城共融的高品质现代化新城镇。